菏泽单县创新构建“四大体系”全力打造四省八县交界区域医疗卫生高地

　　近年来，菏泽单县牢固树立以人民健康为中心理念，不断深化医疗卫生体制改革，创新构建多元发力共建、急危重症救治、基层医疗服务、中医健康发展四大体系，全力打造四省八县交界区域医疗卫生高地。2022年，全县每千人床位数、执业医师数、注册护士数均高于全国、全省县级平均水平，县外来单就诊率达23.6%、县域内就诊率达91.2%、均居全市第1位。单县被评为国家慢性病综合防控示范区、国家基层中医药工作先进县、省公立医院综合改革示范县、省医养结合先行县、省健康促进示范县。

　　聚焦蓝图引领，建立多元发力共建体系。一是坚持高位推动把方向。成立医疗卫生高地建设领导小组，定期召开会议研究部署，加强督导调度，推动医疗卫生事业高质量发展。二是健全政策机制明任务。印发《单县打造医疗卫生高地工作方案》《单县支持区域医疗卫生高地建设的十条意见》，明确目标任务，优化工作路径，夯实医疗卫生工作基础。三是加强资金保障激活力。通过向上争取、财政整合、医院自筹等方式统筹资金，累计投入15.9亿元建设医疗卫生基础设施，充分激发医疗卫生活力。四是强化人才引育赋动能。建立卫生高层次人才奖励制度，对来单工作的硕士、博士医学类毕业生分别给予5万元、20万元补贴；推进卫生人才队伍本地化，被重点高校医学类紧缺专业录取的单县生源，签订回单工作协议的给予每学年2万元的助学补助，持续为医疗卫生事业发展赋能。

　　聚焦高点打造，建立急危重症救治体系。以县中心医院为龙头，县中医医院、县妇幼保健院为特色，海吉亚医院、东大医院、精神康复医院三家民营医院为支点，加快构建急危重症救治体系。目前，县中心医院是全市唯一县级三甲医院，全国县级医院排名第23位，东大医院、海吉亚医院均是全国百强民营医院，精神康复医院是全省唯一县级三级精神康复医院。一是以重点专科建设为基础，建设区域诊疗技术制高点。对市级以上临床重点专科进行再拔高、再提升，全力推动由冒尖向冒头转变。目前，已建有省级医院专科诊疗分中心6个，省市级重点专科34个、居全市第1位。二是以高端设备提升为抓手，建设区域诊查能力制高点。大力引进高端诊疗设备，拥有全市县级唯一一台PET-CT以及医用加速器、伽马刀等设备，99%检验检查项目可在县内完成。三是以省地深度合作为契机，建设区域优质医疗队伍制高点。与省立医院、省中医医院等医院建立医联体，在人才培养、学科建设、医院管理等方面开展合作，创新聘任业务院长、副院长4名，邀请12个省级专家团队定期来单坐诊、手术示教、学术培训，开展新技术新项目86项，其中7项填补了全市空白。

　　聚焦行动攻坚，建立基层医疗服务体系。一是开展基础建设行动，优化就医环境。先后投入14.9亿元建设县中心医院传染病院区、新院区、县残疾人康复中心，新改扩建基层卫生院10处、新建标准化村卫生室81处、提升改造345处，在县内东西南北各打造一处县域医疗次中心，15分钟健康服务圈已基本形成。二是开展帮扶培训行动，做实资源下沉。建成县域医联体5个、名医基层工作站15个，选派专家团队396人下沉帮扶，指导开展一院一特色专科建设。建立县乡双向转诊绿色通道，城乡医疗服务均等化水平全面提高，基层首诊率达66.5%、居全市第1位。三是开展签约服务行动，做细健康管理。组建以全科医生为主体、公卫医生为骨干的家庭医生服务团队，为签约群众提供健康服务。目前，已完成签约192448户、签约率达48.3%，91672名高血压患者、34461名糖尿病患者纳入健康管理，规范管理率分别为83.3%、79.3%，均高于全市平均水平。

　　聚焦优势塑造，建立中医健康发展体系。一是坚持龙头引领。全力推动县中医医院打造形成以中医诊疗为中心、康复和治未病为两翼的服务新格局，拥有市级以上基层中医药重点专科6个。二是坚持名医带动。持续加强全国名老中医、齐鲁医派、郭氐疮疡外科流派等工作室传承，全县省市级中医药名医达到12人。三是坚持强基推动。全县基层卫生院国医堂实现了全覆盖，可提供6类以上的中医药适宜技术服务，其中市级精品国医堂达到9家，全县85%以上的村卫生室可规范开展4类以上的中医药适宜技术服务，其中市级中医药特色村卫生室达到30家。